11位专家建言成都跨境电商 有形的手往哪放

【亿邦动力网讯】3月29日消息，今日，成都自贸试验区跨境电商发展专家研讨会在双流区空港大酒店举行。双流区人民政府副区长杨春禧在研讨会上致辞，中国（四川）自由贸易试验区成都片区管理委员会（筹）常务副主任、成都市商务委员会副主任张金泉，成都市商务委员会巡视员李皓，跨境电商专家学者，省、市相关单位代表以及成都市跨境电子商务协会、相关企业代表等共40余位嘉宾出席座谈会，探讨了跨境电商在政策方面所面临的现状，并对成都的跨境电商发展提出了建议。

亿邦动力网讲出席研讨会嘉宾的发言整理如下：

成都市商务委员会对外贸易处处长窦川

跨境电商的发展也有利于助力三大本土特色外贸产业转型升级，助力女性等轻工业价值链向跨境零售与网络化定制延伸，目前这个方面在成都已经取得了一定的进展，现在成都已经涌现出了一批女鞋定制的企业，通过用跨境电商的方式，企业目前向海外销售鞋的单价从以前10美金，现在上涨到了60美金左右，大大帮助了企业实现它销售和自身的价值。

成都跨境电商我们认为在发展中还面临着非常多的困惑和问题，第一个问题是我们发展跨境电商出口时我们的税管机制有待破题，它的发展跟传统的外贸是有很大的差异，特别是众多的中小经营主体和电商主体在国内进项采购时，很难取得合法有效的票据，这样就导致在出口之后身份的认证，特别是出口退税方面无法取得，这很大程度上制约了跨境电商出口规模化的发展，很多企业也因为这个原因也不愿意阳光通关，国内很多大型平台企业服务的卖家都是通过灰色的出关方式出口，这种政策的掣肘对下一步跨境电商的发展会形成非常大的障碍。

另外跨境电商出口这边在杭州和义乌实行了一个新的政策，但是在成都未落地，我们非常急需这种政策落地，做大我们成都跨境电商的规模。

国家电子商务示范城市专家咨询委组长、清华大学教授柴跃廷

目前示范城市也好，综试区也好，试点工程也好，企业也好，像敦煌网、大龙网，这些企业做的也非常辛苦，为什么呢？因为大的卖家，好的卖家上不去。跨境电商的标的物基本上是以个人消费品，所以，跨境电商的规模其实不大，原因是因为我们真正的货物贸易没有进入到网络通道，大量地货物贸易没有通过网络驱进行真正含义上的跨境电商。这是一个最大的原因。

一般货物为什么进不了网络通道呢？原因是全程在线化的网络通道没有建立起来，海关、商检、外汇和税务，这四个关口不通。

成都市要发展跨境电商，要把综试区做好，着重地要解决三个问题： 第一是花最大的力气把进来的通道搭建起来。 第二个事是选择班列某个跟我们比较友好的国家或者地区，试点打通一个境外通道，给全国做一个典型。 第三个事是要出台一些真正优惠的政策。

APEC中国电子商务专家组成员、对外经济贸易大学教授王健

1、杭州试点跟原来的初衷还是有差距，因为原来的初衷真的是想建立一个跨境电商的自由贸易区，让大家感觉自由，特别是针对中小企业，但是杭州做不到。是因为大的环境，特别是政府做不到。当然，政府也政府的考虑。但是怎么去真正地为这些企业创造一个环境，改善监管制度，未来就是地方政府和中央政府之间谈判，就是说你多大程度上可以抓住趋势，把试点放在这里去做。

2、义乌的市场采购政策，叫做免征不退，那成都为什么不能有呢？怎么想办法做工作，取决于地方政府和中央政府去谈，当然谈的话，前提条件就是拿出一个很好的方案，可以试点的方案，这个是关键。

3、把跨境电商的发展和成都本地的优势和未来的产业发展要结合起来。比如说跨境电商我们理解为不仅仅是小包，也不仅仅是B2B，服务业其实也应该在内，未来的旅游和人员流动，这些都涉及到跨境电商，所以跨境电商不仅仅是货物的问题，如果成都未来把它定位为服务业的突破口的话，那么你肯定涉及跟国外服务业的对接和人员的对接。

上海理工大学电子商务发展研究院院长杨坚争

1、我们的股市的熔断机制出来4次撤销，沈阳的房屋购买政策出台12个小时撤销，我们这个政策（指跨境电商48新政）也是出现了这样的问题，说明什么？说明我们做政策的时候缺少深入的调查和研究，这非常要命。

2、要推动跨境电商，我们是希望把这个产业链拉长，而不是说把东西卖出去就完了，卖出去之后还有售后服务。

3、国际贸易服务中心不是开一个平台，我帮你通关就完了，这个服务平台要有很强的作用，上海定位是失败的，原来上海就是亿通国际来做这个事，当时我就说一家不行，后来说不好处理就一家吧，三年下来就要死了，就弄成两家，后来我说两家也不行，深圳人家几十家做这个事，你没有一个竞争机制怎么能活呢？所以，上海才100万单，杭州已经500万单了，这个差距很大，这是很重要的一个问题。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东

个人认为跨境电商当中，最核心，最重要，未来最有价值的就是数据共享，所以《电子商务法》中也有几条规定，但是都是原则性的。真正的数据跨国流动和交易是最有价值的。

中国标准化研究院高新技术与信息化标准研究所咸奎桐

目前我们国内在贸易便利化方面国务院层面成立了一个委员会，汪洋副总理在抓，我们质检总局这边力推的单一窗口中，我国已经确立了单一平台的模式，但是我们主张的是按照国际标准来做单一平台。我们目前海关建立了一套自己的平台，质检也建立了一套自己的平台，我们说要把这个平台打通，引入国际标准。现在国家口岸办，整个贸易便利化部级协调会的办公室设在口岸办，做一个单一窗口的标准版。首先就是要做标准，我们做了一些基础的工作，像单一窗口数据协调与简化工作方案，主要是把单一窗口的数据源目录，包括货物运输工具，把这些底层的数据标准化了。

成都做跨境电商我有哪些优势？刚刚说了你们的短板，你们远离制造业，其实四川和成都的制造业也是有的，我们的优势在哪些方面？比如我们的旅游资源，这些都是我们在做跨境电商时，要设计好的突破口。

中国国际电子商务中心电子商务研究院院长李鸣涛

怎么支撑好成都跨境电商的发展？从发展的取向上还是要充分依托成都本身的资源条件，比如说我们在方案里也提到了，我们是西部的中心城市，我们有这样的一个消费之都的背景，至少我们对跨境进口的一些消费需求是拉动我们进口发展的动力来源。同时，在出口方面我们也具备一定的产业基础，比如我们的女鞋、电子产品也好，这些一些产业可以支持我们跨境出口的发展。

（编辑：源码门户网）

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