ETC“下路进城”，政策力推背后的冷静思考

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　　前言：2019年6月初，《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》一文印发，《方案》提出到2020年12月底，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场停车场景ETC服务全覆盖；重点推广ETC在小区、旅游景区等停车场景的应用。

　　在此政策背景下，国家交通部门联合各金融机构在全国范围内大力推动ETC的快速普及，截至12月18日，全国ETC客户累计达到19223.44万，完成发行总目标19085.56万的100.72%，用户覆盖已相当普及。

　　政策的大力推广让ETC市场迎来新一轮的爆发增长。ETC“下路进城”开始提速，从高速落户到停车场，场景的转变，意味着ETC将面临全新的业态，如何和现有的车牌识别系统应用相结合?在融入到城市停车场这一新的业态环境中ETC又将面临哪些考验?带着这些问题，安防知识网特别采访了深圳捷顺科技产品中心总经理助理郭晓强，全方位阐述了ETC“下路进城”的机遇和挑战。

　　停车场将成为ETC走下高速最重要的应用场景

　　ETC系统通过安装于车辆上的车载装置和安装在收费站车道上的天线之间进行无线通信和信息交换，来实现全自动不停车收费的应用。自投入应用以来，ETC不停车收费系统基本全面革新了高速公路或交通繁忙桥隧路段的传统人工收费方式，极大地提高了高速公路的通行效率及行车体验，也带来了交通运输经济效益的增长。

　　而伴随着上述《方案》中提出到的要在2020年12月底，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场停车场景ETC服务全覆盖的建设目标，当下围绕ETC的各种拓展应用也正在如火如荼地开展。

　　在2019年11月底举行的粤港澳大湾区ETC智慧停车产业联盟大会上，联盟理事长、广东联合电子服务股份有限公司总经理李斌谈到当前阶段国内ETC市场的蓬勃发展态势即表示当下市场、资本、技术纷纷聚焦推动ETC为智慧城市赋能，催生了“ETC+停车”、“ETC+加油”、“ETC+车辆识别”、“ETC+智慧管理应用”等多个应用场景。他还表示，停车场的应用将是ETC走下高速公路应用最重要的场景之一。

　　据郭晓强介绍，ETC在停车场的应用，首先可以肯定的是它具有两大较为显著的优势：一是ETC的高准确率和防伪性识读。一定程度上，ETC可以很好地弥补车牌识别容易受光线、环境、天气等外界因素影响所造成的误识别的问题，在现在已经相对普及的停车场车牌识别的应用基础之上，加装ETC可以实现双模式识别，带给用户更好的车辆通行体验。

　　第二大优势即ETC有足够大的发卡数量。当前全国ETC用户累计达到1.92亿，也就意味着有1.92亿部车已经装置了ETC的设备，其背后庞大的用户资源蕴含的是生态优势。盘活这些用户资源将生成一个潜力巨大的ETC停车场市场生态，ETC和智慧停车场的结合将充满想象。这一点对停车场运营商而言具有很大的吸引力，也是推动ETC在停车场落地应用的关键驱动力。

　　ETC“落户”停车场面临的问题和挑战

　　不过，据郭晓强表示，尽管当前国家在大力推广和普及ETC的应用，同时也积极推动ETC在停车场的应用，但目前ETC停车场率先落地的还是以公共交通枢纽场所的停车场为主，比如机场、高铁站、火车站的停车场，像商业综合体、社区这一类停车场在ETC应用方面还面临着很多待解决的问题，诸如建设成本的投入、停车场ETC的使用条件限制以及最为核心的如何拉通ETC在停车场应用的各项业务流程垂直落地，打通ETC停车场的生态系统。

　　郭晓强提到，ETC停车场建设首先要考虑的是谁来买单的问题。对于停车场经营商和物业管理方而言，已经升级更新的车牌识别系统在便捷性、支付和无人化管理、用户体验等方面都已经形成了一个相对成熟的应用体系，加装ETC系统只不过是多了一种识读的介质和支付的方式，要重新为这套系统去展开部署和成本投入，对于停车场经营商和物业管理方而言或许并没有太大的吸引力。如果不能深化ETC在停车场场景中的应用价值，那么ETC停车场的推广可能并不会如想象中那样顺利。

　　其次，ETC从高速落地到停车场，由于场景的极大差异，它还会面临一些很现实的技术实现的问题。

　　1) 在整个停车场领域，现在还没有大规模用到ETC，只有像机场、高铁、火车站等大型交通枢纽类的停车场部署了一些ETC的装置，而这些场所一个共同的优势在于，通道通行条件各方面相对还可以，并且有一定的选择余地。相对于高速公路的道路条件而言，停车场的环境复杂很多，有弯道、T型口、L型口，道路纵深不够长，过的车有大有小，甚至ETC通道侧就是车辆停放位，不太可能设置专用道……停车场由于空间条件限制，它不会像高速龙门架和专用道一样，而这些使用局限也将直接影响到ETC设备识读率高低的发挥；

　　2) 现阶段，随着ETC的全面推广，取消高速公路人工通道的通知实施在即，但目前也暴露出了新的问题，部分路段ETC系统难以经受起大流量高频的过车考验，同时像应对识读不到、排队跟车、断电断网等突发状况时，ETC也还缺乏完善的应急方案，而这些问题也在停车场的场景应用过程中则尤为常见，甚至将会更加集中。在这些方面，现有的车牌识别系统经过多年发展业务已经相对完善。

　　最后，也是最为核心的问题，ETC“落户”到停车场，如果仅仅只是新增了一种车辆识读和支付的方式，其意义并不大，重要的是要真正将ETC融入到停车场的场景应用中来，重构一套ETC停车场价值体系或生态。

　　这个过程中，需要充分考虑ETC跟各个停车场业态融合的问题，打通从停车计费、返场处理、消费打折、发票管理、资金清算对账、应急处理等智慧停车服务的各项业务场景融合；

　　比如物业、商业、综合体、医院、园区的停车场，不同业态的停车计费系统有没有打通，这其中涉及到不同车型的计费、消费停车优惠以及发票结算等一系列制度，这些具体的业务流程都需要事先厘清；

　　与此同时，在打通停车支付结算系统方面，由于每一位ETC用户不可能只使用固定的停车场，每个停车场厂商或运营商、物业管理方也不可能只对一家结算中心，那么全国几十家路网结算中心、成千上百家停车场的停车服务系统都要打通，这其中覆盖面够不够广、结算平台系统够不够开放标准等问题也都是需要考虑和逐步解决的，这也是推进ETC在停车场大规模推广应用的基础和前提。

（编辑：源码门户网）

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